各市民政局:
《山西省慈善事業(yè)促進條例》(以下簡稱《條例》),于2021年3月31日經山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議審議通過,自2021年7月1日起施行。為做好《條例》的學習宣傳貫徹工作,現將有關事項通知如下:
一、充分認識學習宣傳貫徹《條例》的重要意義。近年來,在省委、省政府的高度重視和社會各界的廣泛參與下,我省認真貫徹《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱《慈善法》),慈善事業(yè)呈現出穩(wěn)步發(fā)展的良好局面,但是總的來看發(fā)展水平仍然相對滯后,在慈善組織規(guī)模數量、慈善活動規(guī)范管理、慈善觀念認可度、慈善文化成熟度等諸多方面還存在一定的差距。《條例》的出臺,既是踐行黨的十九屆五中全會提出“發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善事業(yè),改善收入和財富分配格局”的具體實踐,又是結合我省實際深入貫徹落實《慈善法》,推動我省慈善事業(yè)發(fā)展的重大舉措。《條例》在全面系統(tǒng)總結我省慈善事業(yè)發(fā)展的成功經驗的基礎上,進一步強化了政府和部門職責,對促進慈善事業(yè)發(fā)展的保障措施、激勵措施、監(jiān)督管理、法律責任等方面作出了具體規(guī)定和執(zhí)行指導,為開展慈善活動提供了法律支撐,標志著我省慈善立法工作邁上了一個新臺階,在我省慈善事業(yè)發(fā)展進程中具有里程碑意義。各級民政部門要充分認識學習宣傳貫徹《條例》的重要意義,認真履行法定職責,切實增強責任感和使命感,把《條例》學習好、領會好、宣傳好、貫徹好,進一步拓展慈善工作領域,不斷開創(chuàng)我省慈善事業(yè)健康發(fā)展的新局面。
二、精心組織《條例》的學習宣傳。各級民政部門把學習宣傳貫徹《條例》作為當前和今后一段時間的重要任務,列入重要議事日程,制定專門的工作方案,作出專門的工作部署。要把學習《條例》與深入學習領會黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神結合起來,與深入學習領會黨中央、國務院關于慈善事業(yè)發(fā)展的重大決策部署結合起來,深刻領會《條例》的重大意義和精神實質。要采取培訓班、研討班、座談會等各種形式,組織有關部門和慈善組織負責慈善工作的同志、慈善組織的負責人進行專題培訓,準確把握《條例》基本內容和具體要求,指導其學通、學懂法規(guī)條文,強化主體意識和守法意識,確保熟練掌握、準確運用;要創(chuàng)新宣傳形式和手段,積極協(xié)調新聞單位,充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯網等媒介作用,采取開設專欄、在線訪談、專家解讀等形式,充分利用“中華慈善日”、“學雷鋒紀念日”、“社會工作宣傳周”、“山西慈善宣傳周”等重要時間節(jié)點,特別是今年的“山西慈善宣傳周”,廣泛開展《條例》進企業(yè)、進學校、進農村、進社區(qū)、進家庭等系列活動,宣傳普及慈善知識、傳播慈善文化,將《條例》的宣傳融入到群眾的日常生活之中。在宣傳《條例》的同時,重點圍繞社會各界關注、群眾關心的熱點問題進行解讀和闡釋,進一步釋疑解惑,回應社會關切。
三、認真落實《條例》的各項規(guī)定。各級民政部門要把貫徹落實《條例》作為推進慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手,強化政府職責,對照《條例》各級民政部門在落實政策的同時要加強交流溝通,依照《條例》及時研究解決慈善事業(yè)發(fā)展中存在的問題,制定貫徹落實《條例》的實施意見和配套措施,確?!稐l例》規(guī)定的基本原則、管理體制、保障措施、激勵措施、監(jiān)督管理、法律責任等落地落實,推動《條例》學習貫徹落實活動取得實效。要提請當地政府將慈善事業(yè)的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將慈善事業(yè)發(fā)展經費列入同級財政預算。同時,建立健全慈善工作組織協(xié)調機制,解決慈善事業(yè)發(fā)展中的問題。要結合《條例》的有關內容,全面梳理《慈善法》實施以來涉及慈善事業(yè)的政策法律法規(guī),并結合當地實際,大膽創(chuàng)新,制定相應的配套措施。對與《條例》不一致的相關政策規(guī)定,要及時進行調整,保證政策協(xié)同一致,上下貫通。
四、切實加強組織領導。各級民政部門要切實履行行政管理工作職能,與相關部門、慈善組織共同推進《條例》的貫徹落實。要結合工作實際,制定相關工作方案、實施計劃和任務清單,建立督促檢查機制,層層分解任務,落實工作責任,推動《條例》的貫徹實施取得實效。省民政廳將適時派出督查組對各地貫徹執(zhí)行《條例》情況進行監(jiān)督檢查。各地學習貫徹落實《條例》情況要及時報省民政廳慈善事業(yè)促進和社會工作處。
山西省民政廳
2021年6月15日