各縣（市、區(qū)）人民政府，運城開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)單位：

　　《運城市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　運城市人民政府

　　2024年8月14日

　　（此件公開發(fā)布）

 

運城市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）和《山西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（晉政發(fā)〔2024〕10號）精神，推動運城市大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，進(jìn)一步增加先進(jìn)產(chǎn)能，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)節(jié)能降碳，拉動投資和消費，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“五個行動”，打造“合汽生材”新興產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，實施“重點領(lǐng)域設(shè)備更新、消費品以舊換新、資源回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升銜接”四大行動，提升重點領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用水平，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重水平，提升產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，推動更多高質(zhì)量耐用消費品進(jìn)入居民生活，推動資源循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，推動關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)落地實施，進(jìn)一步提升投資動力和消費潛力，大幅提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例顯著提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率較2023年分別增長15個百分點和13個百分點。報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬嵤┲攸c領(lǐng)域設(shè)備更新行動

　　1.推動工業(yè)設(shè)備更新升級。聚焦鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、煤炭、電力、輕紡、食品、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，推動先進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。

　　（1）推進(jìn)重點行業(yè)設(shè)備更新改造。以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向，全面摸底設(shè)備更新需求，分行業(yè)重點加快落后低效設(shè)備替代，更新升級高端先進(jìn)設(shè)備，統(tǒng)籌有序推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。加快應(yīng)用先進(jìn)適用裝備，推動設(shè)備向高端、智能、綠色、安全方面更新升級。嚴(yán)格落實能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。（市工信局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局，各縣[市、區(qū)]人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各縣[市、區(qū)]人民政府落實，不再一一列出）

　?。?）推動分行業(yè)分領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。聚焦煤電、鋼鐵、焦化、有色、化工、建材等重點行業(yè)，以《重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》和現(xiàn)行能耗、污染物排放等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，推動企業(yè)開展重點用能設(shè)備更新改造，鼓勵更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平（能效2級），并力爭達(dá)到能效先進(jìn)水平（能效1級）。認(rèn)真落實工業(yè)各行業(yè)節(jié)能降碳改造方案，對照改造目標(biāo)和時限，加大幫扶指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)全面提升設(shè)備能效水平。積極實施能效“領(lǐng)跑者”行動。（市能源局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（3）培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦智賦能新模式。推廣應(yīng)用智能制造設(shè)備和軟件，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)基礎(chǔ)能力提升、內(nèi)外網(wǎng)改造、5G融合應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、通信基站等持續(xù)提高能效先進(jìn)水平設(shè)備的應(yīng)用比例。加快新一代信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、精益管理、業(yè)務(wù)流程再造。圍繞《智能制造典型場景參考指引》3個方面16個環(huán)節(jié)的45個智能制造典型場景，加快形成一批可復(fù)制可推廣的案例。（市數(shù)據(jù)局、市工信局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）鼓勵企業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)數(shù)據(jù)鏈接。推廣應(yīng)用企業(yè)資源計劃系統(tǒng)、分布式控制系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)系統(tǒng)等信息化管理軟件，實現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數(shù)字化車間。圍繞產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等產(chǎn)品全過程開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，打造智能工廠。推廣應(yīng)用數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化制造、個性化定制、服務(wù)化延伸等新模式。（市工信局、市數(shù)據(jù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造，以供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點，補(bǔ)齊設(shè)施短板，分類推進(jìn)更新改造。

　?。?）加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。推進(jìn)自來水廠及加壓調(diào)儲供水設(shè)施設(shè)備升級改造，安裝智能化感知設(shè)備，建設(shè)城市供水物聯(lián)網(wǎng)及運行調(diào)度平臺。推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備升級改造，推動新建或改造熱力站加裝節(jié)能、控制系統(tǒng)或設(shè)備。結(jié)合改造完善燃?xì)獗O(jiān)管系統(tǒng)，推進(jìn)城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施動態(tài)監(jiān)管、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，搭建城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造，升級城市安全防護(hù)系統(tǒng)，積極構(gòu)建數(shù)字城市。（市城市管理局、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（6）加快推進(jìn)老舊小區(qū)設(shè)備更新改造。深入實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造攻堅行動，補(bǔ)齊設(shè)施短板，完善居住功能，提高安全防范能力，切實改善老舊小區(qū)生活品質(zhì)。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，支持引導(dǎo)有條件的樓棟自愿加裝電梯。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。到2025年底基本完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。（市住建局、市城市管理局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備更新改造。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，開展污水處理廠提質(zhì)增效和垃圾焚燒廠處理工藝更新改造。加快推進(jìn)聞喜垃圾焚燒發(fā)電規(guī)劃項目建設(shè)。開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，因地制宜完善適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車場（庫）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信報箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房等配套設(shè)施。推動非新能源環(huán)衛(wèi)車輛逐步更新。（市住建局、市城市管理局、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.推動交通運輸設(shè)備更新?lián)Q代。重點推進(jìn)城市公交系統(tǒng)綠色更新、老舊柴油貨車淘汰，積極發(fā)展綠色交通裝備。

　　（8）推進(jìn)城市公交車綠色更新。大力推廣新能源車輛在公共交通領(lǐng)域應(yīng)用，加快推進(jìn)城市公交新能源車型替代，堅持新增和更新的公交車為新能源汽車。支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。推廣應(yīng)用氫能公交車。（市交通局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?）加快老舊汽車淘汰報廢。在車輛排放標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和限制使用，加快淘汰運城市國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車，嚴(yán)厲打擊已注銷車輛行駛證的柴油貨車非法上路營運。依法淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。（市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?0）發(fā)展綠色交通運輸裝備。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業(yè)用車等領(lǐng)域，加快甲醇、電動、氫能等節(jié)能與新能源車型替代。加強(qiáng)綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)，拓展城市空運、應(yīng)急救援、物流運輸?shù)葢?yīng)用場景，積極爭取省航空業(yè)發(fā)展專項資金。鼓勵電動車生產(chǎn)廠家、銷售商舊車折價回購并出售合規(guī)新車。加快技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，積極布局氫能航空裝備新賽道。（市工信局、市交通局、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.推動老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新。淘汰老舊落后農(nóng)機(jī)，推廣應(yīng)用智慧高效農(nóng)機(jī)和養(yǎng)殖業(yè)設(shè)備更新升級，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。

　?。?1）加大老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合運城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀，加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。嚴(yán)格執(zhí)行山西省老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新政策，持續(xù)實施好農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策。到2027年，全市農(nóng)機(jī)報廢更新實施覆蓋率達(dá)到100%。爭取將引進(jìn)的重大農(nóng)機(jī)裝備納入《山西省鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，享受政策資金扶持。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?2）推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。在全市開展主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范推廣，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備集成配套，加快綠色、智能、復(fù)式、高效農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、智能控制、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、衛(wèi)星遙感定位等技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用，推廣適應(yīng)運城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的智慧、綠色、高效農(nóng)機(jī)裝備，提升作業(yè)效率。到2027年，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%，實現(xiàn)全市適用區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全覆蓋。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市數(shù)據(jù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（13）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械更新升級。加快推進(jìn)拖拉機(jī)、收割機(jī)等老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)型升級，推廣先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等生態(tài)友好型農(nóng)技與農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用，積極推廣噴桿噴霧機(jī)、植保無人機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備。因地制宜推進(jìn)物流配送中心、冷鏈倉儲物流等設(shè)施建設(shè)，支持大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（14）推動養(yǎng)殖業(yè)設(shè)備更新升級。在生豬、肉牛、蛋禽等行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中，大力推廣智慧農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技養(yǎng)殖技術(shù)，推進(jìn)飼喂、供水、除糞、環(huán)境控制、防疫等先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)備更新，促進(jìn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、流程控制智能化、發(fā)展模式集群化，全力打造現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系和品牌。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　5.提升教育設(shè)備水平。推進(jìn)教學(xué)設(shè)備、科研技術(shù)設(shè)備、學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備更新，全面提升教育硬件配置，切實提高教學(xué)科研能力水平。

　?。?5）加快先進(jìn)教學(xué)設(shè)備更新置換。落實國家教學(xué)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)要求，對職業(yè)院?，F(xiàn)有教學(xué)設(shè)備和信息化設(shè)施進(jìn)行摸排，將老舊教學(xué)設(shè)施、閑置教學(xué)裝備進(jìn)行評估，按照省、市置換政策要求進(jìn)行價值抵扣，購買置換先進(jìn)的教學(xué)裝備，通過以舊換新的方式，逐步淘汰陳舊落后的教學(xué)設(shè)備。加快學(xué)校校園網(wǎng)提速改造，提升通用教室多媒體教學(xué)裝備水平，利用信息技術(shù)推進(jìn)高性能計算平臺和大型儀器設(shè)備等智慧設(shè)施向企業(yè)和社會開放共享，大幅提升職業(yè)院校教學(xué)設(shè)備的數(shù)字化、智能化水平。（市教育局、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?6）加快先進(jìn)科研技術(shù)設(shè)備更新置換。依托省級“雙高”計劃和省級“高水平中職計劃”建設(shè)項目，加快推進(jìn)高等、中等職業(yè)學(xué)校高水平實驗室建設(shè)。依據(jù)重點專業(yè)發(fā)展水平和科研需求，以行業(yè)新業(yè)態(tài)為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)儀器設(shè)施，提升學(xué)?？蒲性O(shè)備高端化、尖端化水平。優(yōu)化科研資源配置，提高人才引育、專業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、平臺建設(shè)之間的匹配度。（市教育局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?7）配齊配足學(xué)科教學(xué)儀器設(shè)備。落實職業(yè)學(xué)校實驗實訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范，依托省、市職業(yè)教育提質(zhì)達(dá)標(biāo)行動，做好設(shè)備更新置換，配齊配全職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)儀器設(shè)備。深化產(chǎn)教融合、校企合作，共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，加強(qiáng)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地項目培育，設(shè)備配置對標(biāo)先進(jìn)、適度超前。支持配置感知交互、虛擬仿真實驗實訓(xùn)裝備，利用信息技術(shù)推動高性能計算平臺和大型儀器設(shè)備等智慧設(shè)施開放共享，優(yōu)化資源配置和利用效率。（市教育局、市數(shù)據(jù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.提升醫(yī)療設(shè)備水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，以先進(jìn)的診療設(shè)備和技術(shù)補(bǔ)齊醫(yī)療設(shè)施短板。

　?。?8）推進(jìn)醫(yī)療裝備更新改造。圍繞市中心醫(yī)院省級區(qū)域醫(yī)療中心、市中醫(yī)院中醫(yī)特色重點醫(yī)院和運城市人民醫(yī)院新建項目等，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)自身功能定位、技術(shù)水平、學(xué)科發(fā)展和群眾健康需求，合理配置適宜裝備。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)影像、放射治療、手術(shù)機(jī)器人、檢驗檢查、急救和生命支持類、康復(fù)治療類等醫(yī)療裝備更新改造，推進(jìn)運城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療裝備的更新升級。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)，推動醫(yī)療裝備的技術(shù)運用。（市衛(wèi)健委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?9）推進(jìn)醫(yī)院病房改造提升。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦病房環(huán)境與設(shè)施條件，統(tǒng)籌推進(jìn)空間改善、廁所革命和安全保障等方面改造提升。提高醫(yī)院病房配置標(biāo)準(zhǔn)，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，適當(dāng)保留一定比例單人間，提高兩人間、三人間比例。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對不同病種升級病房設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)病房適老化、便利化改造，推進(jìn)病房標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。（市衛(wèi)健委、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（20）推動智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用。加快智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)施迭代升級。鼓勵加大智慧醫(yī)院、移動智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程診療、醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，配合省衛(wèi)健委有序推進(jìn)電子健康卡和數(shù)字影像云建設(shè)，推動二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺接入項目，實現(xiàn)全市基本公共衛(wèi)生信息共享，提供居民健康檔案開放查詢服務(wù)，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場景。（市衛(wèi)健委、市數(shù)據(jù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.提升文旅設(shè)備水平。扎實推動文化旅游設(shè)備更新提升，以更新?lián)Q代有力促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展。

　?。?1）推動文旅設(shè)備更新提升。以文旅場所節(jié)能降耗、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、增強(qiáng)游客體驗為主要方向，通過政策支持、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備升級和市場化運作等手段，對接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報廢年限或安全和性能下降的索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備運用貸款貼息等方式進(jìn)行設(shè)備更新，推進(jìn)各類文旅場所設(shè)施設(shè)備提升。推動演出單位、演藝場館升級舞臺、燈光、音響等核心設(shè)備。加大文旅基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善旅游服務(wù)中心（咨詢中心）、旅游廁所等公共服務(wù)設(shè)施，為游客提供更加優(yōu)質(zhì)、舒適、安全的旅游體驗。以體育館、體育場等體育運動鍛煉場所為重點，支持對籃球場、乒乓球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、游泳池、足球場等體育設(shè)施設(shè)備更新改造，打造體育文旅精品。（市文旅局、市體育局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?2）推進(jìn)文旅數(shù)智賦能建設(shè)。鼓勵文旅行業(yè)數(shù)字企業(yè)發(fā)展, 開展文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)、場景開發(fā)和推廣應(yīng)用。加快文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快實施5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，2024年底前，實現(xiàn)全市4A級及以上旅游景區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋。綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、AR/VR等數(shù)字技術(shù)，打造智慧景區(qū)、智慧康養(yǎng)社區(qū)、數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等沉浸式數(shù)字化體驗場景。強(qiáng)化文旅產(chǎn)業(yè)信息化支撐能力建設(shè)，完善運城智慧旅游云平臺和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建3A級以上景區(qū)的智慧旅游網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。（市文旅局、市數(shù)據(jù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?3）推進(jìn)智能健身設(shè)施改造提升。實施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程。推廣新建、改建智慧體育公園、智慧健身步道、智慧健身路徑等，促進(jìn)全民健身場地設(shè)施智能化改造升級，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新技術(shù)在健身場地深度應(yīng)用，為市民提供更加智慧、舒適、科學(xué)的運動體驗。逐步推動全市體育場館信息化管理，探索挖掘大數(shù)據(jù)管理價值，提升場館利用效率。（市體育局、市文旅局、市數(shù)據(jù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ嵤┫M品以舊換新行動

　　8.開展汽車以舊換新行動。加大汽車以舊換政策支持，淘汰老舊汽車，將釋放的消費需求轉(zhuǎn)向節(jié)能與新能源汽車。

　?。?4）開展汽車以舊換新活動。制定《運城市汽車以舊換新實施方案》，適時出臺以舊換新補(bǔ)貼政策，挖掘汽車消費潛力。開展運城市汽車巡展活動，在場地提供、活動組織、廣告位使用、秩序維護(hù)等方面給予支持，優(yōu)先安排活動檔期，激活汽車消費市場。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進(jìn)便利交易，引導(dǎo)開展二手車經(jīng)銷企業(yè)分級分類管理，促進(jìn)二手車品牌化、規(guī)?；l(fā)展。（市商務(wù)局、市財政局、市公安局、市城市管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?5）依法依規(guī)淘汰老舊汽車。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。積極爭取省級補(bǔ)助資金，加大補(bǔ)貼力度，支持汽車報廢更新。加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)管理，優(yōu)化報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)布局，完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，提高回收處理效率和質(zhì)量。（市公安局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（26）支持節(jié)能與新能源汽車消費。全面落實新能源汽車路權(quán)保障支持政策。優(yōu)化甲醇汽車路權(quán)政策，完善車用甲醇加注體系建設(shè)，進(jìn)一步推動甲醇汽車推廣應(yīng)用。推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車下鄉(xiāng)，引導(dǎo)企業(yè)加大活動優(yōu)惠力度。加快居住區(qū)、停車場、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)、客貨運樞紐等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施運營企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造項目給予一定的財政補(bǔ)貼。（市工信局、市能源局、市財政局、市應(yīng)急局、市交通局、市商務(wù)局、市住建局、國網(wǎng)運城供電公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9.開展家電產(chǎn)品以舊換新行動。暢通家電以舊換新全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵家電更新消費，促進(jìn)綠色智能家電消費，激發(fā)消費潛力。

　?。?7）加大家電以舊換新力度。開展以家電等消費為重點的家居惠民專項行動，發(fā)放家電購新補(bǔ)貼，促進(jìn)家電以舊換新，積極爭取省級資金，各縣（市、區(qū)）按照承諾的投放資金規(guī)模及省級配套資金將補(bǔ)貼發(fā)放到位。鼓勵開展家電“以舊換新”活動的家電銷售企業(yè)（含平臺類企業(yè)）參與。支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷活動，開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)。（市商務(wù)局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（28）促進(jìn)綠色智能家電消費。開辟綠色智能家電補(bǔ)貼專區(qū)，加大對綠色智能家電促消費的支持力度，探索出臺差異化支持政策，全面促進(jìn)智能冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、超高清電視以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費。拓展綠色智能家電消費場景，提升消費體驗。（市商務(wù)局、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?9）加快家電售后提升行動。推動家電售后服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，提升家電售后服務(wù)水平。引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與社區(qū)的合作，共同推出家電管家服務(wù)等特色服務(wù)項目。鼓勵家電銷售企業(yè)設(shè)立店內(nèi)便民服務(wù)維修，提供小家電維修、家電安裝咨詢服務(wù)，推廣家電服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，鼓勵售后服務(wù)線上線下融合發(fā)展，加快構(gòu)建用戶家電服務(wù)需求響應(yīng)機(jī)制，全面提升售后服務(wù)智能化水平。（市商務(wù)局、市財政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　10.開展家裝消費品以舊換新行動。支持舊房改造和家裝換新，促進(jìn)智能家居消費，培育家裝換新消費新模式，持續(xù)釋放家居消費潛力。

　?。?0）支持舊房改造和家裝換新。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等，通過政府支持、企業(yè)促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設(shè)備等，促進(jìn)居住社區(qū)品質(zhì)提升。鼓勵各縣（市、區(qū)）開展舊房翻新設(shè)計比賽，評選優(yōu)秀設(shè)計方案，打造舊房裝修和局部改造樣板間，推出價格實惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐，滿足多樣化消費需求。（市住建局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?1）推進(jìn)家居適老化改造。加強(qiáng)城市居家適老化改造技術(shù)指導(dǎo)，推廣普及《城市居家適老化改造指導(dǎo)手冊》，為有居家適老化改造需求的群體提供系統(tǒng)、簡單、可行的改造方案和技術(shù)路徑。采取政府補(bǔ)貼等方式，對分散供養(yǎng)特困人員和城鄉(xiāng)低保中的高齡、失能、殘疾老年人家庭以及計劃生育特殊家庭（以上對象統(tǒng)稱特殊困難老年人家庭）進(jìn)行適老化改造。支持裝修等領(lǐng)域經(jīng)營主體拓展居家適老化改造業(yè)務(wù)。（市住建局、市民政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?2）推動家裝消費品換新。以“2024消費促進(jìn)年”為主題，優(yōu)化消費供給、創(chuàng)新消費場景，充分滿足老百姓多樣化消費需求。組織大型家居綜合賣場、品牌家裝企業(yè)、設(shè)計公司，品牌家電經(jīng)銷企業(yè)開展促消費活動，在各縣（市、區(qū)）中心廣場、社區(qū)、小區(qū)開展活動當(dāng)中對場地使用、用電等方面給予支持。鼓勵家裝生產(chǎn)、流通企業(yè)采取讓利、補(bǔ)貼等方式，支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造，支持餐飲場所無熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新。引導(dǎo)企業(yè)提高家裝消費供給質(zhì)量和水平，提供更多高品質(zhì)、個性化、定制化家裝產(chǎn)品，培育智能家居等新型消費，激發(fā)消費者家裝換新需求。（市商務(wù)局、市住建局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）實施資源回收循環(huán)利用行動

　　11.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。不斷培育健全廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，暢通資源循環(huán)利用鏈條，以舊換新，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)新的增長點。

　?。?3）推進(jìn)綠色循環(huán)回收體系建設(shè)。加大對綠色分揀中心、跳蚤市場、企業(yè)技術(shù)改造和循環(huán)利用等項目的支持力度，培育再生資源回收骨干企業(yè)。完善廢舊物資交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心三級回收體系，推動生活垃圾清運體系與再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。充分利用各級政策、資金鼓勵支持再生資源回收企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批綠色分揀中心。（市商務(wù)局、市城市管理局、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?4）探索創(chuàng)新廢舊設(shè)備回收模式。發(fā)展“換新+回收”模式，支持鼓勵家電家具等耐用消費品銷售企業(yè)利用配送、安裝、維修等渠道建設(shè)逆向回收體系，推動與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”模式，鼓勵企業(yè)建立網(wǎng)上銷售、維修、收舊等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。推廣“以車代庫”流動回收，各縣（市、區(qū)）根據(jù)自身情況，探索建立靈活便利、適應(yīng)多樣化需求的回收模式。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（35）發(fā)展廢舊設(shè)備線上交易平臺。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，開展廢舊設(shè)備產(chǎn)品、公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備線上交易。加強(qiáng)報廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)管理，及時公布資質(zhì)信息。結(jié)合運城市實際，優(yōu)化報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)布局。支持回收企業(yè)根據(jù)再生資源回收利用行業(yè)特點，通過搭建公眾號、視頻號、小程序、企業(yè)微信等多媒體矩陣開展“線上預(yù)約、線下回收”，實現(xiàn)舊設(shè)備在線估值、回收、暫存、運輸、處理等業(yè)務(wù)流程。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12.完善二手商品流通交易體系。探索做好二手商品信息登記、信息保密、信用監(jiān)管等，促進(jìn)二手商品市場良性發(fā)展。

　?。?6）培育二手商品線上線下交易平臺。鼓勵電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書籍等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)范開展舊物、閑置物品交易。支持利用現(xiàn)有舊貨市場建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”。鼓勵二手商品經(jīng)營者利用小程序、公眾號、APP等開通線上交易。（市商務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?7）促進(jìn)二手商品便利化交易。發(fā)揮二手流通企業(yè)收購、鑒定、評估等專業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大二手商品交易、租賃規(guī)模。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”方式，建立健全有二手流通價值的交易規(guī)則，促進(jìn)二手交易便利暢通。鼓勵發(fā)展二手商品第三方評估機(jī)構(gòu)，組織開展二手商品評估鑒定職業(yè)技能提升培訓(xùn)，加強(qiáng)對二手商品評估鑒定人才的培養(yǎng)和管理。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市人社局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（38）規(guī)范商品二手流通。規(guī)范二手商品流通秩序，推動線下實體二手市場規(guī)范建設(shè)和運營。加強(qiáng)對計算機(jī)類、通訊類電子產(chǎn)品二手交易市場的監(jiān)管。推動二手商品交易誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員等信用信息共享。（市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市公安局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.提高廢棄物資源化和再利用水平。聚焦廢棄物制造和梯次利用兩方面，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高廢棄物再利用水平。

　?。?9）開展廢棄物再制造水平。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。探索發(fā)展運城市煤機(jī)裝備、軌道交通、工程機(jī)械、汽車零部件、農(nóng)業(yè)機(jī)械等裝備再制造業(yè)務(wù)。打造舊設(shè)備配套、運營、報廢拆解再制造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。（市工信局、市發(fā)展改革委、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?0）推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備梯次利用。鼓勵支持風(fēng)電光伏、動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建設(shè)備壽命評估方法和技術(shù)體系，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件延續(xù)利用和梯次利用，探索在芮城、平陸、鹽湖等風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模較大的縣（區(qū)）率先布局退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地。（市工信局、市發(fā)展改革委、市能源局、市科技局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?1）推動廢棄物高水平再利用。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加快提升再生資源加工利用水平，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，依托新（絳）稷（山）河（津）聞（喜）工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢輪胎、廢塑料等再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵企業(yè)開展冶煉渣、赤泥、尾礦等工業(yè)固廢利用技術(shù)研發(fā)，持續(xù)提升工業(yè)固體廢棄物綜合利用水平。穩(wěn)步有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。（市發(fā)展改革委、市工信局、市財政局、市商務(wù)局、市能源局、市科技局、市供銷社按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模嵤?biāo)準(zhǔn)提升銜接行動

　　14.積極落實國家、省相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。做好設(shè)備更新和消費品以舊換新的國家、省標(biāo)準(zhǔn)體系貫徹落實，鼓勵市內(nèi)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，探索建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?2）配合做好能效、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實。對標(biāo)國家、省先進(jìn)水平，嚴(yán)格落實國家重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平的規(guī)定，積極參與省重點行業(yè)能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。配合省級部門開展風(fēng)電發(fā)電機(jī)、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級與退役標(biāo)準(zhǔn)研制。（市市場監(jiān)管局、市能源局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（43）加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。圍繞有色、建材、裝備制造業(yè)和資源循環(huán)利用等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，參與制定材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。參與制定廢鋼鐵、廢金屬、廢橡膠、廢舊家電家具等再生資源回收標(biāo)準(zhǔn)。探索手機(jī)、平板電腦等二手電子產(chǎn)品信息清除、信息安全管理、可用程度分級標(biāo)準(zhǔn)及二手商品評估、交易、檢測等標(biāo)準(zhǔn)研制。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市交通局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?4）參與國家、省標(biāo)準(zhǔn)制修訂。聚焦汽車、家電、家居、消費電子等大宗消費品和廢棄電器電子產(chǎn)品等資源循環(huán)利用領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)化活動。支持龍頭企業(yè)，加大技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，加快設(shè)備工藝升級改造，推動新能源汽車、軌道交通、新型鋁鎂合金、有色金屬等向高端領(lǐng)域延伸發(fā)展，鼓勵運城市企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制，搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。鼓勵轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，利用好省、市相關(guān)政策，加大對參與標(biāo)準(zhǔn)修訂企業(yè)的經(jīng)費支持力度。（市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)銜接落實和標(biāo)準(zhǔn)對比提升，不斷提高執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。

　?。?5）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對比提升。鼓勵運城市企業(yè)對標(biāo)國際、國內(nèi)先進(jìn)水平，積極開展標(biāo)準(zhǔn)比對研究，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，落實對標(biāo)達(dá)標(biāo)提標(biāo)機(jī)制。建立科技創(chuàng)新、專利與標(biāo)準(zhǔn)研制互動機(jī)制，推動科技成果、專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，提升運城市標(biāo)準(zhǔn)的整體水平。（市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。?6）推動標(biāo)準(zhǔn)有序銜接。落實省能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、裝備制造業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化要求，探索實施“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”工作模式，助推產(chǎn)品質(zhì)量提升，打造運城品牌。鼓勵新能源汽車、煤機(jī)、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、工程機(jī)械等裝備制造領(lǐng)域的社會組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和企業(yè)積極參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，爭取更多的運城標(biāo)準(zhǔn)成為山西標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動運城的產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。（市市場監(jiān)管局、市能源局、市發(fā)展改革委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)財政支持。積極爭取運城市符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用項目納入中央和省級預(yù)算內(nèi)投資等資金支持范圍。用足用好中央和省級財政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎勵資金、廢棄資源循環(huán)利用等各類專項資金，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。落實政府綠色采購政策，加大對符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購支持力度。（市財政局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┞鋵嵍愂照?。落實好購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例實行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，加快細(xì)化實施舉措。不斷優(yōu)化創(chuàng)新宣傳輔導(dǎo)方式，充分利用稅收大數(shù)據(jù)，對符合條件的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行精細(xì)分類、貼標(biāo)畫像，制定個性化的政策輔導(dǎo)禮包，運用多種渠道將政策禮包推送到納稅人手中，確保政策落實落地。（市稅務(wù)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）優(yōu)化金融供給。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸資源傾斜，積極爭取中央和省級財政貼息和貨幣政策工具支持。積極發(fā)揮好項目融資對接機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放。對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域項目固定資產(chǎn)貸款中用于設(shè)備更新改造的項目貸款部分，積極爭取上級資金給予貼息支持。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對綠色智能家電的生產(chǎn)、服務(wù)和消費等環(huán)節(jié)的金融支持。鼓勵引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動作用，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項目建設(shè)。鼓勵基金公司結(jié)合實際情況通過設(shè)立相關(guān)基金投資項目、項目賦能、提供咨詢服務(wù)等多種方式，支持再生資源產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展。（市財政局、市發(fā)展改革委、人行運城市分行、國家金融監(jiān)督管理總局運城監(jiān)管分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模?qiáng)化要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目的用能保障，對可實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項目，加快能評、環(huán)評等前期審批手續(xù)辦理，開辟審批“綠色”通道。土地利用計劃指標(biāo)傾斜支持企業(yè)技術(shù)改造項目和回收循環(huán)利用項目用地。對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續(xù)。（市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市審批服務(wù)管理局、市商務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)科技創(chuàng)新。聚焦先進(jìn)裝備制造、新能源、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械再制造等領(lǐng)域，積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。深化“揭榜掛帥”體制機(jī)制改革，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所協(xié)同攻堅重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題。大力推進(jìn)“晉創(chuàng)谷·運城”建設(shè)，優(yōu)化制造業(yè)中試基地和成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)布局，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（市科技局、市工信局、市能源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、工作機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立運城市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作專班，統(tǒng)籌解決工作中出現(xiàn)的問題。各縣（市、區(qū)）要完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，細(xì)化工作舉措，抓好貫徹落實。

　?。ǘ┙⒄唧w系。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家、省部門對接溝通，密切關(guān)注國家、省政策走向，加快制定本領(lǐng)域?qū)嵤┺k法和具體方案，形成運城市“1+N”政策體系，打好政策組合拳。

　?。ㄈ?qiáng)化工作落實。各縣（市、區(qū)）、運城開發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門要將大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，轉(zhuǎn)化成具體項目，對標(biāo)對表推進(jìn)，定期研究調(diào)度，推動各項工作任務(wù)落實落細(xì)。

　?。ㄋ模┳龊眯麄鲃訂T。要多層次多渠道加強(qiáng)政策宣傳解讀，擴(kuò)大政策影響力和覆蓋面。充分利用官方網(wǎng)站、微信公眾號以及電視、廣播、報紙等各類媒介廣泛宣傳報道，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，主動回應(yīng)社會關(guān)切，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。（各有關(guān)部門）

　　本方案由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解讀。

 

　　附件：大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策舉措分工表

 

附件

大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策舉措分工表

 

序號	主要任務(wù)		細(xì)化措施	部門分工
1	一、實施重點領(lǐng)域設(shè)備更新行動	推動工業(yè)設(shè)備更新升級	認(rèn)真落實工業(yè)各行業(yè)節(jié)能降碳改造方案，對照改造目標(biāo)和時限，加大幫扶指導(dǎo)力度，引導(dǎo)企業(yè)全面提升設(shè)備能效水平。	市能源局、市工信局牽頭
2	二、實施消費品以舊換新行動	開展汽車以舊換新行動	研究制定《運城市汽車以舊換新實施方案》，適時出臺以舊換新補(bǔ)貼政策，挖掘汽車消費潛力。	市商務(wù)局、市財政局牽頭
3			積極爭取省級補(bǔ)助資金，加大補(bǔ)貼力度，支持汽車報廢更新。	市商務(wù)局、市財政局牽頭
4			全面落實新能源汽車路權(quán)保障支持政策。優(yōu)化甲醇汽車路權(quán)政策，完善車用甲醇加注體系建設(shè)。	市商務(wù)局、市財政局、市交通局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
5		開展家電產(chǎn)品以舊換新行動	開展以家電等消費為重點的家居惠民專項行動，發(fā)放家電購新補(bǔ)貼，促進(jìn)家電以舊換新，積極爭取省級資金，鼓勵由開展家電“以舊換新”活動的家電銷售企業(yè)（含平臺類企業(yè)）參與。	市商務(wù)局、市財政局牽頭，市供銷社配合
6			開辟綠色智能家電補(bǔ)貼專區(qū)，加大對綠色智能家電促消費的支持力度，探索出臺差異化的支持政策。	市商務(wù)局、市財政局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)
7	三、實施標(biāo)準(zhǔn)提升銜接行動	積極落實國家、省相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)	嚴(yán)格落實國家重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平的規(guī)定，積極參與省重點行業(yè)能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。	市市場監(jiān)管局牽頭，市能源局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局配合
8			參與制定廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢舊家電家具等再生資源回收標(biāo)準(zhǔn)。探索手機(jī)、平板電腦等二手電子產(chǎn)品信息清除、信息安全管理、可用程度分級標(biāo)準(zhǔn)及二手商品評估、交易、檢測等標(biāo)準(zhǔn)研制。	市市場監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)局配合
9	四、強(qiáng)化政策要素保障	加強(qiáng)財政政策支持	加大資金統(tǒng)籌力度，支持廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。	市財政局、市發(fā)展改革委牽頭
10		落實稅收支持政策	落實國家推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法，加快細(xì)化實施舉措。	市稅務(wù)局牽頭
11	五、完善工作落實機(jī)制	優(yōu)化金融政策供給	對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域項目固定資產(chǎn)貸款中用于設(shè)備更新改造的項目貸款部分，積極爭取上級資金給予貼息支持。	市財政局、市發(fā)展改革委牽頭，人行運城市分行、國家金融監(jiān)督管理總局運城監(jiān)管分局配合
12		建立政策體系	制定出臺制造業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更新?lián)Q代的具體政策。	市工信局、市能源局牽頭
13			制定出臺建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新的具體政策。	市住建局牽頭
14			制定出臺交通運輸設(shè)備綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的具體政策。	市交通局牽頭
15			制定出臺農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新領(lǐng)域的具體政策。	市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭
16			制定出臺教育領(lǐng)域設(shè)備提升領(lǐng)域的具體政策。	市教育局牽頭
17			制定出臺文旅設(shè)備更新提升領(lǐng)域的具體政策。	市文旅局牽頭
18			制定出臺醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備水平提升領(lǐng)域的具體政策。	市衛(wèi)健委牽頭
19			制定出臺消費品以舊換新實施辦法和具體方案。	市商務(wù)局牽頭