運城市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

　　運環(huán)罰〔2024〕01026號

　　當事人名稱：山西鸛雀樓旅游集團有限公司

　　法定代表人：王旭俊

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91140881729654068U

　　住    所：蒲州古城西

　　我局于2024年7月4日對你單位進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　你單位在五老峰風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)（古蒲州瀏覽區(qū)）內(nèi)新建鸛雀樓非標營地酒店項目基礎(chǔ)設(shè)施項目，已經(jīng)完成52套住宿單元的建設(shè)并投入試運營。

　　以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

　　2024年7月4日由你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份（證明你單位注冊信息）；

　　2024年7月4日由你單位提供的法定代表人身份證復(fù)印件1份（證明你單位法定代表人身份信息）；

　　2024年7月4日由你單位提供的《授權(quán)委托書》及被委托人身份證復(fù)印件各1份（證明你單位委托的相關(guān)事項和被委托人資格有效性）；

　　2024年7月4日由我局執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份、現(xiàn)場照片12張及2024年7月9日由我局執(zhí)法人員制作的《調(diào)查詢問筆錄》1份（證明你單位在五老峰風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)古蒲州瀏覽區(qū)內(nèi)新建鸛雀樓非標營地酒店項目基礎(chǔ)設(shè)施項目的事實）；

　　2024年7月4日由我局執(zhí)法人員提取的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于五老峰風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的函》（建城函〔2017〕91號）復(fù)印件1份（證明五老峰風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)規(guī)劃范圍）；

　　2024年7月4日由你單位提供的《山西省企業(yè)投資項目備案證》（項目代碼：2112-140881-89-01-596916）及《鸛雀樓非標營地酒店項目可行性研究報告》相關(guān)復(fù)印件各1份（證明你單位鸛雀樓非標營地酒店項目基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)內(nèi)容為住宿單元的事實）；

　　2024年7月4日由我局執(zhí)法人員提取的《五老峰風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2017-2030年）》核心景區(qū)界線坐標圖、鸛雀樓非標營地酒店項目基礎(chǔ)設(shè)施項目地理位置圖及鸛雀樓非標營地酒店項目基礎(chǔ)設(shè)施項目衛(wèi)星航拍圖各1份（證明你單位新建鸛雀樓非標營地酒店項目基礎(chǔ)設(shè)施項目位于五老峰風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)古蒲州瀏覽區(qū)的事實）；

　　2024年7月9日由你單位提供的《明細賬》復(fù)印件及《說明》各1份（證明你單位2023年9月5日至2023年11月7日營業(yè)收入為140003元的事實）。

　　你單位的上述行為違反了《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十七條“禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出”的規(guī)定。

　　我局于2024年7月23日以《行政處罰事先告知書》（運環(huán)罰告〔2024〕01023號），告知你單位陳述申辯權(quán)和聽證權(quán)，于2024年7月25日直接送達你單位。你單位在規(guī)定期限內(nèi)未向我局提出陳述申辯和聽證。

　　經(jīng)我局2024年8月28日會議研究，根據(jù)《山西省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄(2021年版)》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第四十條第一款第三項“違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：(三)在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的”的規(guī)定，責(zé)令你單位停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，參照山西省《生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量基準》，我局決定對你單位作出如下行政處罰：

　　沒收違法所得壹拾肆萬零叁元整（140003元）；

　　罰款人民幣伍拾萬元整（500000元）。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)繳納罰款，繳款方式見《非稅收入一般繳款書（繳款通知）》。逾期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向運城市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向運城市鹽湖區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　運城市生態(tài)環(huán)境局

　　2024年8月29日