尊敬的尹智慧委員：

    您好，您提出的《關(guān)于提振民營(yíng)企業(yè)投資信心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

    今年以來(lái)，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記考察運(yùn)城重要指示精神，緊緊圍繞深化“放管服”改革、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，聚力改革創(chuàng)新，全力打造“三無(wú)”“三可”營(yíng)商環(huán)境。

          一、主要工作

      （一）深化簡(jiǎn)政放權(quán)

    為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，根據(jù)省政府文件要求，先后取消下放行政審批事項(xiàng)57項(xiàng)。其中：取消行政審批事項(xiàng)18項(xiàng)，承接省政府決定下放管理層級(jí)的市級(jí)審批事項(xiàng)22項(xiàng)（含4項(xiàng)部分下放），市政府決定下放管理層級(jí)的行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)（含2項(xiàng)部分下放）。市本級(jí)調(diào)整行政審批事項(xiàng)116項(xiàng)。其中：取消行政審批事項(xiàng)66項(xiàng)、下放管理層級(jí)的行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)（部分下放3項(xiàng)）、合并行政審批事項(xiàng)7項(xiàng)（合并后為4項(xiàng)）、變更行政審批事項(xiàng)20項(xiàng)、增加行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)。

    全市十二個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地(廠房）+全代辦”項(xiàng)目數(shù)量共223個(gè)，總投資513.7億元，累計(jì)提供領(lǐng)辦代辦服務(wù)事項(xiàng)2237個(gè)。

      （二）優(yōu)化行政許可事項(xiàng)

    2023年按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于公布山西省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）的通知》（晉政辦發(fā)〔2023〕64號(hào)）要求，結(jié)合運(yùn)城市工作實(shí)際，對(duì)《運(yùn)城市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》進(jìn)行修訂，我局以市人民政府辦公室名義向各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各有關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于公布運(yùn)城市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）的通知》（運(yùn)政辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）文件，形成了《運(yùn)城市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》。此次公布清單涉及市縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)336項(xiàng)。

      （三）推進(jìn)“高效辦成一件事”改革

    建立健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。要充分發(fā)揮“放管服”領(lǐng)導(dǎo)組職能，通過(guò)調(diào)度、督導(dǎo)、考核等方式方，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，全面推動(dòng)國(guó)務(wù)院確定的13件和省定的26件“一件事”落實(shí)落地。深入推進(jìn)“一件事一次辦”集成服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)“跨省通辦”改革，146項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。運(yùn)城市商事登記全幫辦服務(wù)規(guī)范被省市場(chǎng)監(jiān)管局確立為省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)，全市商事登記幫辦網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)幫辦戶(hù)數(shù)175248戶(hù)。構(gòu)建“即來(lái)即辦，立等可取”審批新模式，60個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦。

       （四）提升政務(wù)服務(wù)效能

    全力推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門(mén)”。通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整市縣行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)基本目錄，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)“應(yīng)劃盡劃”、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”、便民事項(xiàng)“應(yīng)納盡納”。除特殊情形外，原則上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理和一站式辦理。實(shí)現(xiàn)市政務(wù)大廳“綜合窗口”無(wú)差別受理，有條件的縣（市、區(qū)）可以同步開(kāi)展。同時(shí)，要統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站建設(shè)。推進(jìn)“7×24小時(shí)”自助政務(wù)服務(wù)工程，確保年底前覆蓋所有街道和70%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

         二、存在的問(wèn)題和短板

   （一）營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮，督導(dǎo)考核長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

   （二）政務(wù)信息化建設(shè)仍需加力，各部門(mén)信息不同步、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不共享，存在數(shù)據(jù)壁壘，政務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋面還不夠，數(shù)據(jù)要素價(jià)值潛力尚未有效激活。

   （三）經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)不優(yōu)，企業(yè)占比和涉稅占比不高，生產(chǎn)要素配置還不夠合理，空間布局還需進(jìn)一步優(yōu)化，平臺(tái)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。

          三、下一步工作舉措

      （一）以點(diǎn)帶面促提升。圍繞營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展改革攻堅(jiān)，在推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施“小切口”改革，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全力推動(dòng)“五大環(huán)境”建設(shè)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法、提升政務(wù)服務(wù)效能、優(yōu)化公共服務(wù)、構(gòu)建政府守信踐諾機(jī)制，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”。

      （二）強(qiáng)化舉措抓落實(shí)。緊盯營(yíng)商環(huán)境3.0版改革和因地制宜改革舉措的落地，組織開(kāi)展改革推進(jìn)情況再評(píng)估，加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)效，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實(shí)。緊密配合省局開(kāi)展好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，健全完善營(yíng)商環(huán)境考核體系，優(yōu)化完善以企業(yè)群眾滿(mǎn)意為導(dǎo)向的考核機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革見(jiàn)行見(jiàn)效，在全省工作中走在前、作表率。

      （三）聚焦政策釋動(dòng)能。發(fā)揮市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展工作專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，聚焦經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展一攬子政策措施，開(kāi)展六大提升行動(dòng)；發(fā)揮十大平臺(tái)作用，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體集聚效應(yīng)加速釋放；開(kāi)展“政策找企業(yè)、服務(wù)到企業(yè)”系列活動(dòng)，用好政府12345熱線、回訪+督辦機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)主體排憂(yōu)解難；運(yùn)用“網(wǎng)微屏端”等新媒體開(kāi)展常態(tài)化宣傳，讓經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大政策措施深入人心。

    以上答復(fù)您是否滿(mǎn)意，如有意見(jiàn)，敬請(qǐng)反饋。

    感謝您對(duì)市政府營(yíng)商環(huán)境方面工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多寶貴意見(jiàn)。

    負(fù) 責(zé) 人：陳冬紅

    承 辦 人：陳冬紅

    聯(lián)系電話(huà)：13008005918

運(yùn)城市行政審批服務(wù)管理局

2024年6月30日